Legisladores y empresarios coincidieron en que la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco incluya una estructura de gobernanza ágil, con la participación de los sectores productivo y social; que efectivamente simplifique los trámites ante las instancias de gobierno, disminuya los tiempos de gestión, los costos y sea el medio jurídico idóneo para continuar en la lucha contra la corrupción.
Con ese motivo se efectuó la mesa de análisis convocada por la Comisión de Desarrollo Económico del Congreso del Estado, presidida por el Diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra, en la que participaron representantes de Centro Empresarial de Jalisco, de la Unión de Comerciantes del Mercado de Abastos, del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco, del Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco, la Cámara Regional de la Industria de la Transformación y la Cámara Nacional de Comercio de Guadalajara.
El Diputado Monraz dijo que se trata de una reforma que pretende cambiar, modificar, simplificar la estructura administrativa, los trámites que se realizan en las distintas instancias de gobierno a niveles federal, estatal y municipal, por lo cual es importante escuchar a quienes representan la vida pública, para que Jalisco esté a la vanguardia a nivel nacional. Recordó que ya se aprobó la Ley General de Mejora Regulatoria, que establece plazos a los estados para realizar las reformas y adecuaciones locales, por lo cual estuvo presente también el Subsecretario de Enlace Legislativo, Lic. José Luis Leal Campos.
Con ese motivo se presentaron dos iniciativas: la del Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval y la propia de la Comisión de Desarrollo Económico del Congreso, por lo cual se buscará cómo mejorar las condiciones de las distintas instancias de gobierno en beneficio de los ciudadanos, y aunque ayer se aprobó en la Comisión de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos un dictamen, no impide que se sigan consultando propuestas y observaciones, a fin de construir acuerdos al interior de los grupos parlamentarios, dialogar con el Gobierno del Estado, como ejecutor en un futuro de lo que se vaya a realizar con la reforma legislativa.
Por el Centro Empresarial, el Mtro. Ian Paul Otero Vázquez, manifestó que ambas iniciativas tienen aspectos importantes y recomendó que es necesario que en Jalisco también se haga una reforma constitucional para que tenga aplicación y obligatoriedad en los municipios, que adecúen sus reglamentos para que sean congruentes con lo que se apruebe, que se integren consejos regionales de mejora regulatoria, por las diferencias que existen entre las regiones, y que la desregulación tenga como prioridad incrementar la competitividad, eliminándose trámites que no se justifiquen.
El Lic. Salvador Hernández Navarro, de la Unión de Comerciantes del Mercado de Abastos, hizo notar que las reformas para mejorar la competitividad ya se necesitaban, coincidió en que es importante realizar más mesas de trabajo para hacer propuestas y las que se refieren a la UCMA las harán llegar por escrito.
A nombre del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco, el Lic. Miguel Cotero Ochoa, coincidió en la mejora regulatoria que necesitan las industrias para eficientar su trabajo, ante la cantidad de trámites y la tardanza de hacerlos para la apertura de algún negocio, cuando a nivel mundial se acortan los plazos a no más de 15 días, y coincidió en que es necesario considerar para la reforma que actualmente Jalisco se encuentra en un periodo de transición gubernamental, por lo que se necesita dar más tiempo al trabajo legislativo.
El Mtro. Mario Ramos, representante del Consejo Económico y Social, apuntó que deberá considerarse el contenido de la Ley General para aplicar las reformas legislativas a nivel estatal, con el fin de que haya congruencia y no se exceda, sobre todo en lo que implica mayores gastos para el Erario Público, así como que la ley sea breve, puntual y precisa para la mejora regulatoria. Dejó el documento con las recomendaciones concretas que hace el CESJAL, que tiene facultades para hacer recomendaciones de los sectores social y privado en materia de mejora regulatoria.
Igualmente, el Mtro. Juan Alberto Porras Brambila, de la Cámara Regional de la Industria de la Transformación, apuntó que es conveniente considerar el voto de las cámaras industriales en el consejo donde se tomen decisiones y no sólo darles voz, para que sea más ejecutivo. Ofreció dar seguimiento a las mesas de trabajo y el compromiso de participar.
En representación de la Cámara de Comercio de Guadalajara, el Lic. Salvador Chávez Ferrusca, quien destacó la importancia de tomar los mejores elementos de las iniciativas y plasmarlos en un mismo dictamen, donde estén reflejadas las observaciones del sector privado, para que la legislación sea útil a la sociedad en general.
Explicó que el tiempo para cumplir todos los trámites para un negocio en México, supera el año y medio, desde el registro de la propiedad, obtener permisos y licencias, el pago de impuestos hasta conseguir la conexión a la red eléctrica. A las empresas mexicanas les costó 115 mil millones de pesos cumplir con las regulaciones en el 2016, y en promedio cada empresa en el Estado de Jalisco gasta 30 mil 264 pesos anuales por cumplir con regulaciones.
La Diputada María de Lourdes Martínez Pizano manifestó la disposición para recibir las propuestas y tomarlas en cuenta para que efectivamente, la regulación no sea costosa, sino que beneficie a todos los ciudadanos, en tanto que el Subsecretario de Enlace Legislativo dijo que el Gobierno del Estado siempre ha cumplido ante la Federación respecto a las leyes generales, para que Jalisco sea vanguardista.
Se respeta la soberanía del Congreso del Estado y se escuchan claramente las observaciones que se hagan, y en cuanto a la mejora regulatoria se busca que los trámites cuesten menos y que las estructuras sean más eficientes, por lo que al proponerse un organismo público descentralizado con ese fin, no implica mayor gasto, y que tiene una concordancia con el Sistema Estatal Anticorrupción para identificar los trámites más susceptibles y en donde hay mayores “cuellos de botella”. Además, se atenderán las propuestas que se hagan.
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B1281.1209.MEJORA REGULATORIA.PATM
